Назад
Електронні петиції

РОЗ’ЯСНЕННЯ ЩОДО ЦІНИ НА ПРИРОДНИЙ ГАЗ ТА ТАРИФІВ НА ПОСЛУГИ З ЙОГО РОЗПОДІЛУ

Дата публікації: 01.02.2021

Інформація щодо ціни на природний газ для побутових споживачів

   З 1 жовтня 2015 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» (далі – Закон). Закон передбачає, з одного боку, державне регулювання монопольних ринків (транспортування, розподіл, зберігання природного газу), з іншого − розвиток вільної добросовісної конкуренції на товарному ринку природного газу. Так, згідно з положеннями частини другої статті 12 Закону постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.

     До 1 серпня 2020 року роздрібна ціна на природний газ, за якою постачальники природного газу на яких було покладено спеціальні обов’язки, здійснювали постачання природного газу вищезазначеним споживачам, у тому числі побутовим споживачам, визначалась відповідно до Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867 (із змінами) (далі  – Положення).

    Відповідно до пункту 2 статті 12 глави 2 розділу ІІІ Закону та пункту 15 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 (із змінами) (далі – Правила), постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем.

    З 1 серпня 2020 року роздрібна ціна на природний газ, зокрема для побутових споживачів, не визначається на підставі Положення, а вільно встановлюється між постачальником та споживачем, тобто є договірною.

    Ціна на постачання природного газу для побутових споживачів включає: вартість закупівлі природного газу постачальником, тариф на послуги транспортування природного газу магістральними трубопроводами (з 01.01.2020 постановою НКРЕКП  від 24 грудня 2019 року  №3013 встановлено для ТОВ «Оператор газотранспортної системи України»  тариф на послуги транспортування природного газу,  який складає 124,16 грн за 1000 м3 на добу (без ПДВ) та є однаковим для всіх внутрішніх точок виходу з газотранспортної системи), націнку постачальника природного газу та ПДВ.

    Необхідно зазначити, що відповідно до положень пункту 25 розділу ІІІ Правил, побутовий споживач, зокрема, має право на вільний вибір постачальника та безоплатну зміну постачальника. На території Запорізької області на 30.12.2020 отримали ліцензію НКРЕКП  на постачання природного газу 14 підприємств.

    НКРЕКП постановою від 10.06.2020 №1080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП та внесення змін до Кодексу газорозподільних систем» спростила процедуру зміни постачальника природного газу побутовими споживачами. Для зміни постачальника ресурсу побутовому споживачу необхідно лише направити новому постачальнику заяву-приєднання до умов договору.  Разом з цим, в процесі зміни постачальника побутовим споживачем не потрібна буде участь або надання підтвердження з боку діючого постачальника природного газу.

     Відповідно до положень пункту 28 розділу III Правил, постачальник зобов'язаний, зокрема визначати ціну на природний газ з урахуванням вимог чинного законодавства.

    Враховуючи зазначені зміни на ринку природного газу спостерігається щомісячне стрімке зростання тарифів у постачальників природного газу.

    З метою зменшення соціальної напруги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2021 року №25, урядом прийнято рішення встановити з 1 лютого 2021 року на період дії карантину, але не довше ніж до 31 березня 2021 року, граничну ціну на природний газ за договорами постачання між побутовими споживачами та постачальниками, у тому числі постачальником “останньої надії”, на рівні 6 гривень 99 копійок за 1 куб. метр  з урахуванням ПДВ та плати за транспортування магістральними газопроводами до внутрішніх точок виходу з газотранспортної системи).

Інформація щодо тарифу на послуги з розподілу природного газу.

    Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України  06 листопада 2015 року за №1379/27824 (далі – Кодекс) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015   №2498 (далі - Типовий договір).

    З 01.01.2020 НКРЕКП змінила порядок формування плати за послуги розподілу природного газу (вартість доставки  природного газу розподільчими газопроводами виключено з рахунків за природний газ, які виставляли споживачам постачальники). Отже, з 01 січня 2020 року відбулося розділення плати за природний газ і кожний споживач сплачує за постачання природного газу та за послугу  розподілу природного газу/доставку окремими квитанціями.

    Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об’єкта (об’єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

    Згідно з пунктами 9 глави 6 та 5 глави 7 розділу VI Кодексу, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору.

    Після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ здійснює припинення газопостачання (розподіл природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

    Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка формує цінову і тарифну політику в сфері енергетики, встановлено тарифи для Операторів газорозподільних систем на послуги з розподілу природного газу, що діють з 01.01.2021:

для ПрАТ «Мелітопольгазу розмірі 2,18 грн за 1 м3на місяць без ПДВ (збільшення на 60 %, постанова НКРЕКП від 16.12.2020 №2458);

для АТ «Запоріжгазу розмірі 0,92 грн за 1 м3на місяць без ПДВ (збільшення на 33 %, постанова НКРЕКП від 30.12.2020 №2771).

    Підвищення тарифів на розподіл газу для операторів системи розподілу призвело до соціальної напруги серед населення та проведення антитарифних акцій протесту по всій території країни, у тому числі у населених пунктах Запорізької області.

    З метою зменшення соціальної напруги НКРЕКП на засіданні 18.01.2021 встановила граничний тариф на розподіл газу на рівні 1,79 грн за 1 кубометр газу. У зв’язку з цим,  тариф  ПрАТ «Мелітопольгаз» змінено та встановлено на рівні 1,79 грн за м куб.

Щодо ціни на електричну енергію для побутових споживачів

    З 1 січня 2021 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 року №483 (зі змінами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 року №1325) встановлена фіксована ціна на електричну енергію для побутових споживачів, на період до 31.03.2021 (у подальшому буде відбуватися поетапне підвищення ціни), яка є єдиною для всіх побутових споживачів незалежно від обсягів споживання, місця споживання та соціального статусу та становить – 1,68 грн/кВт·год (з ПДВ). У зв’язку із запровадженими Кабінетом Міністрів України змінами, з 1 січня 2021 року не застосовуються:

правила визначення ціни на електричну енергію в залежності від обсягу споживання до 100 кВтгод та вище;

правила визначення ціни на електроенергію для будинків, обладнаних у встановленому порядку електроопаленням;

зменшений тариф для багатодітних сімей та гуртожитків;

пільговий тариф для населення, яке проживає у 30-кілометровій зоні атомних станцій.

    При цьому, за наявності обліку споживання електроенергії за періодами часу розрахунки побутових споживачів проводяться за фіксованою ціною на електричну енергію з тарифними коефіцієнтами передбаченими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. №483 (зі змінами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 р. №1325), а саме:

2-зонний тариф, диференційований за періодами часу:

нічний (23:00 – 07:00), тарифний коефіцієнт – 0,5;

денний (07:00-23:00), тарифний коефіцієнт – 1.

3-зонний тариф, диференційований за періодами часу:

нічний (23:00-7:00), тарифний коефіцієнт – 0,4;

напівпіковий (7:00-8:00/11:00-20:00/22:00-23:00), тарифний коефіцієнт -1;

піковий (8:00-11:00/20:00-22:00), тарифний коефіцієнт -1,5.

    Крім того, згідно з роз’ясненнями Міністерства соціальної політики України (лист від 16.01.2021 №734/0/2-21/56), з метою зняття соціальної напруги у зв’язку з підвищенням цін і тарифів на комунальні послуги, відповідно до протоколу № 3 засідання Кабінету Міністрів України від 13.01.2021 доручено невідкладно вжити заходів до забезпечення призначення та надання житлових субсидій домогосподарствам, що використовують електричну енергію для індивідуального опалення і потребують державної підтримки в умовах встановлення єдиних фіксованих цін на електричну енергію.